2022年12月20月,人民日報發布評論員文章《把安全生產這根弦繃的緊而又緊》明確提出:安全生產“一失萬無”,須臾不可放松,唯有建立長效機制,才能保障“萬無一失”。進一步發揮技術的作用,實現從“人防”向“技防”轉變,將安全隱患篩查網越織越密,努力實現不放過任何一個漏洞,不丟掉任何一個盲點,不留下任何一個隱患。
同日,解放日報刊載文章《用發展的眼光看待安全問題》,文章強調:要加強網格化管理、精細化服務和信息化支撐。
充分利用各種新技術、新工具,賦能基層,構建高效系統并提高戰時組織結構轉化能力。城市運行管理的層級多,鏈條較長,在突發事件中難免反應速度慢,不能適應戰時狀態。基于信息技術實現組織結構的調整是一種有效手段。下一步,要完善網格化管理、精細化服務、信息化支撐的基層治理平臺,既賦能又賦權,讓基層快速行動起來。
此外,2017年1月,國務院發布《安全生產“十三五”規劃》,也明確提出:
推進信息技術與安全生產的深度融合,統一安全生產信息化標準,全面提升基層安全生產監管的精細化、信息化和社會化水平;同時提出充分發揮第三方安全生產專業技術服務機構在參與支持安全生產網格建設、安全生產評估以及協助指導安全生產經營單位安全隱患整改等工作中的任務。
一、新形勢下安全管理必須順應時代發展守正出新
守正創新者進,知常明變者贏。一方面是政策的多次引導,另一方面是我國安全生產點多面廣、線長量大,基層監管執法力量不足的現狀。據統計,我國中小企業在數量上占企業總數的95%以上,在這當中很多中小企業由于生產規模較小,安全生產基礎薄弱,各項管理制度不健全,未形成完善的安全管理體制,缺乏專業的安全管理人員,造成企業的安全生產工作處于無序或失控狀態,安全生產“無人管、不會管、管不好”問題突出,更遑論說全國安全監管還包括危險化學品、礦山、煙花爆竹、海洋漁業、建筑施工等領域,如果不順應時代發展要求,創新安全監管模式,改變監管策略,將會是安全生產中的重大漏洞和威脅。
在此種情況下,借力事故預防科學化、信息化、標準化大勢,安全管理關口前移,隱患源頭排查治理,利用高科技、信息化構建“末端發力、終端見效”的全員負責的網格化管理體系,實現對各領域的有效監管是堅守安全底線,創新安全監管模式的重大舉措。
二、契合政策導向 安環家順勢而為
安環家《安全網格化管理解決方案》構建新時代基層網格化安全管理體系
作為安全信息技術領域的領跑者以及國內首家“工業互聯網+安全生產”安全風險管理行業平臺——安環家與時俱進,結合自身20余年安全生產咨詢服務經驗,根據我國鄉鎮、街道等基層管理網格的安全生產監管難題,依托強大的互聯網信息技術和大數據抓取技術,創新開發推出來集企事業單位的自主管理、公共區域網格員管理、智能移動執法管理、網格區域統一監管等功能于一體的網格化綜合監管智慧平臺,為構建新時代獨具特色的基層網格化安全管理體系提供了一套專業化、智能化、可視化的第三方安全(環保)托管服務智慧管理平臺。目前,該智慧管理平臺已在河南省澠池縣、焦作等地進行了廣泛的應用并得到當地監管部門、生產企業、第三方安全機構以及社會各界的諸多好評。
安環家第三方安全(環保)托管服務智慧管理平臺集數據收集、應急指揮、執法匯總、日常監管、網格化管控、專家庫等多個模塊于一體,根據屬地管理、地理布局、現狀管理等原則,將管轄地域劃分成若干格狀的單元,把人、地、物、事、組織等全部納入其中,通過街道人員、行業監管人員、企業安全人員、專業服務公司、社會群眾五方齊抓共管,實現企業風險分級管控和隱患排查治理的閉環管理,應急資源的整體調度和事故應急處理快速響應,以及安全監管的智能化管理,形成生產經營單位負責、政府監管、社會參與的安全生產命運共同體。
讓“數據”轉化為“洞察”,促成管理決策智慧化
針對托管或區域企業數量多,各項數據、標準對接任務繁重以及依靠傳統紙質報告、人員匯總、圖文呈現等維系安全管理決策等現狀,安環家第三方安全(環保)托管服務智慧管理平臺從數據收集和呈現入手,一方面采用“一企一檔”的方式匯集企業安全信息;二是生成“安全生產態勢專題一張圖”直觀展示區域內安全風險和責任落實情況。
企業安全檔案:采用“一企一檔”的方式,對支持企業的關鍵基礎設施設備安全運行參數、監控視頻信號、報警信息、違規信息、工業 DCS 等安全生產數據接入,配合網格員日常隱患排查工作信息,按照企業分布情況、隱患分布情況、重大危險源分布情況、應急物資分布情況、危險作業分布情況、視頻監控及重大危險源監控接入情況等類目統一分類記錄、管理。
智慧安全決策中心:企業基礎信息、企業安全風指數、隱患排查治理信息、隱患數量、安全事故信息等安全數據匯總,以“安全一張圖”的形式,形成各類數據動態圖表,,實現日常運行可視化、基礎信息可視化、監測預警數據可視化。結合安全網格化管理系統的預警、執法、準入等功能,實現智能決策,快速響應處理。
管理人員只需要登錄安全網格化管理系統,就可以“一眼盡知安全生產態勢”、“一把抓住安全生產態勢重點”。
讓“混亂”轉變為“有序”,實現運行管理科學化
為進一步解決目前生產企業場地與公共區域的分割管理難、網格員工作落實監管難等問題,形成事前、事中、事后綜合監管監察“大安全”格局,實現全方位、多層次、規范化、信息化監管模式,安環家安全網格化管理解決方案從網格員的管理和作業入手,搭建體系化、流程化的管理模式。
網格化隱患排查:安環家安全網格化管理解決方案把大系統分割成小單元,明確每個網格的網格員數量和職責,網格員只需根據系統平臺的隱患排查標準數據庫,對所屬企業開展多種形式隱患排查,并借助移動應用終端對結果進行記錄、上報和整改監督,實現流程化的隱患閉環治理。
移動執法系統:網格員基于系統平臺的移動端(小程序\APP)入口,在線檢查取證、現場上傳取證材料、工作軌跡留痕記錄,實現安全生產監督執法檢查自動化,信息共享化,執法檢查標準化,傳輸網絡化和決策科學化,提升安全生產監督管理效率。
智能信息發布:安環家安全網格化管理解決方案的系統支持政府、企業、網格員多端的閱覽、使用。有權限的用戶可以發布通知公告、重要會議、文化活動等信息,并對信息內容進行在線編制、修訂、審批、下發和跟蹤,實現智能高效的信息發布管理。
安環家安全網格化管理解決方案通過對監管系統中不同用戶的權限、功能設計,完成了以網格員為中心的安全網格化管理運作體系。同時,系統可以定位網格員工作軌跡、記錄工作執法情況,確保網格員的責任落實到位。
由“事后”轉變向“事前”,落實監測預警智能化
根據國家堅持以防為主、防抗救相結合,加快完善“優化、協同、高效”應急體系的災害預警建設總體要求,安環家安全網格化管理解決方案從智能安全準入和重大危險源監控入手,搭建了完備的監測預警智能化體系。
智能安全準入:采用智能卡、高精度圖像識別、GPS定位等物聯網技術,和配套的物流設備,對網格內重點區域的人、車、物進行精準識別、出入管控和報警提醒。
重大危險源監控:網格內的企業重大危險源設置聲音、紅外監控攝像頭,危險源數據實時對標數據庫,發現異常實時報警。
三、責任引領創新 安環家義不容辭助力構建全國安全網格化管理新格局
安環家安全網格化管理解決方案是由擁有30項安全管理服務資質、十余項信息技術服務資質、20年安全管理服務經驗的“工業互聯網+安全生產”解決方案提供商——安環家創新制定的“工業互聯網+安全生產“解決方案。
1.方案立足安環家20年經驗沉淀的多維度安全數據庫,可以更加精準、全面的把握企業安全風險
安環家通過校企合作、科研探索、政策分析和行業沉淀,形成了以夯實安全管理基礎、推進人防體系落實、填補技防經驗短板、促成物防預警合規、實現智防精準預判為內核的“四防一體系”技術框架,為實現安全網格化管理打好了基礎。
2.方案背靠安環家強大的人才技術團隊,可以保持穩定、持續的更新優化
安環家擁有一支由600名安全專業技術人員和100余名IT技術人員組成的專業技術團隊,以行業首家博士后科研工作站為技術指導,持續為第三方安全機構、各級政府提供可靠、堅實的智慧安全管理服務。
3.方案依托安環家在全國開展的人才合作體系,可以提供源源不斷的專業化網格員人才
安環家借助中國企業聯合會與安環家平臺聯合成立的企業安全生產風險管理研究院開展的“安全風險管理師”人才培訓體系,借力“一個智能終端”和“專家服務”組成“智慧安全技術服務1+1”模式,通過科技創新+人才培訓+服務標準全面賦能安全行業第三方服務機構,快速提升其服務能力,管理能力,經營能力,推動第三方服務機構業務轉型和服務升級,全面提升市場競爭力,在激烈的競爭中快速突出重圍。