安全技術交底一般適用于施工安全控制,在一般工貿單位主要是用于承包商施工或非常規作業。由交底人(一般是施工技術負責人)向施工人員交底,主要內容是:主要工作內容、作業環境、危險有害因素、作業安全措施、應急措施,有些單位還要求說明環境治理目標,首先要進行JSA工作安全分析,評估任何與確定的活動相關的潛在危害,保證風險最小化。
安全技術交底是施工前必須進行的安全控制措施,對施工作業安全至關重要。但現實工作中JSA工作安全分析、安全技術交底仍存在一些不規范的情況,有必要予以說明,分享大家。
一、JSA工作安全分析不規范,重要內容識別填寫錯誤。
1、作業步驟劃分過于隨意,未體現主要作業步驟,對照上表施工中作業才是需要識別的,但卻不知所言何物。作業步驟怎么分,很簡單,舉例,怎么把大象關進冰箱?作業步驟為打開冰箱門、塞進大象、關上冰箱門,簡單分析就可以得出,并不復雜,而不是籠統的施工前中后。
2、危險有害因素是什么?典型的張冠李戴,明明是施工安全措施要求,試問施工人員怎么能知道危險有害因素是什么?又如何執行安全措施?
3、控制措施中,個體防護是什么?安全帶、安全帽、防滑鞋?不得而知。
所以,這個JSA工作安全分析是很失敗的,幾乎沒用。
再看看下面這個整改完的JSA工作安全分析記錄表,雖然仍有問題(如未明確勞保裝備的準確品類、物體打擊寫成高處落物、最危險的高處墜落未列入、部分語言表述不夠精準),至少總體結構是滿足要求的。要求一線作業組織人員達到專家的水平不太現實,但自身崗位的安全知識技能是應當掌握的。
二、安全技術交底
安全技術交底的主要數據或結果來自于JSA安全作業分析,所以前者的辨識正確非常重要。
1、僅有施工名稱,落水管彎頭改造?具體的施工內容呢?至少要進行簡單的描述,如拆卸、安裝、固定等等。
2、無作業環境分析和安全結論,場地空間是否滿足作業要求、周圍有無易燃易爆物質、是否存在水平交叉作業等。
3、未體現對作業人員的安全作業要求,如禁止違章作業的情形、個體防護的要求,即使JSA工作安全分析記錄里有相關內容,但交底交底,交的什么底?
4、缺乏應急措施及交底告知,一旦發生險情如何應急處置?
再次強調,雖然承包商施工和企業內部非常規作業并不常見,有些小微企業可能幾乎沒有,但承包商施工管理一直是安全管理的重點,包括安全技術交底的安全管控措施是保證施工安全的必要前提也是法定規定,前車之鑒,后世之師!